ये समझौता 8 जून 2019 को हुआ था,जब भारत के प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने तत्कालीन राष्ट्रपति इब्राहिम मोहम्मद सोलिह के आग्रह पर मालदीव का दौरा किया था.

इस सर्वे के तहत भारत और मालदीव को मिलकर मालदीव के इलाक़े में जल क्षेत्र, रीफ़, लैगून, सामुद्रिक लहरों और उसके स्तर का अध्ययन करना था.

मालदीव में राष्ट्रपति मोहम्मद मुइज़्ज़ु के नेतृत्व में नई सरकार बनने के बाद ये पहला द्विपक्षीय समझौता है, जिसे आधिकारिक तौर पर रद्द किया गया है.

इससे पहले मालदीव के मुइज़्ज़ु ने दावा किया था कि भारत सरकार ‘उनके देश में तैनात भारतीय सैनिकों को वापस बुलाने पर राज़ी हो गई है.’

मोहम्मद मुइज़्ज़ु की प्रोग्रेसिव पार्टी ऑफ़ मालदीव पर चीन का काफी असर माना जाता है. राष्ट्रपति चुनाव अभियान के दौरान उनकी पार्टी ने ‘इंडिया आउट’ का नारा दिया था और कहा था कि वो मालदीव में भारतीय सैनिकों की मौजूदगी ख़त्म करेंगे.

विश्लेषकों का कहना है कि राष्ट्रपति बनने के बाद उनके ऐसे फै़सलों से लग रहा है कि वो ‘पूरी तरह चीन के असर में ये कदम उठा रहे हैं.’

इससे पहले मालदीवियन डेमोक्रेटिक पार्टी से जुड़े मालदीव के पूर्व राष्ट्रपति मोहम्मद इब्राहिम सोलिह ने ‘इंडिया फर्स्ट’ का नारा दिया था. मुइज़्ज़ु का रुख़ इससे बिल्कुल उलट है.

हाइड्रोग्राफ़िक सर्वे समझौता रद्द करने के मालदीव के फै़सले के बाद अब ये कहा जा रहा है कि इस क्षेत्र में चीन की तुलना में भारत का रणनीतिक असर घटने के आसार बढ़ गए हैं.

तुर्की की नेशनल असेंबली के स्पीकर के साथ मोहम्मद मुइज़्ज़ुचीन और तुर्की की ओर रुझान

मुइज़्ज़ु ने अपनी पहली विदेश यात्रा के लिए तुर्की को चुना और इस दौरान वहां मालदीव का दूतावास खोला.

इस बारे में मालदीव सरकार ने एक बयान जारी कर कहा, “मालदीव रोज़मर्रा के इस्तेमाल में आने वाली कई चीज़ों का तुर्की से आयात करता है. मालदीव अपने यहां तुर्की के निवेश को बढ़ावा दे रहा है. साथ ही वो अपने यहां से निर्यात में भी तुर्की को तवज्जो दे रहा है. हाल के दिनों में मालदीव से तुर्की जाने वाले छात्रों और पर्यटकों की संख्या में भी बढ़ोतरी हुई है.”

मुइज़्ज़ु की तुर्की यात्रा के बाद मालदीव के उप-राष्ट्रपति हुसैन मोहम्मद लतीफ़ चीन पहुंचे.

लतीफ़ वहां चीन की अगुआई वाले चाइना-इंडिया फ़ोरम ऑन डेवलपमेंट को-ऑपरेशन की बैठक में हिस्सा लेने पहुंचे थे. जबकि ऐसे ही एक और फ़ोरम, इंडियन ओशन रिम एसोसिएशन के प्रति मालदीव का रुख़ इतना सकारात्मक नहीं रहा था.

मालदीव के उप-राष्ट्रपति ने चाइना-इंडिया फ़ोरम ऑन डेवलपमेंट को-ऑपरेशन की बैठक में कहा कि उनके देश के लिए चीन की भूमिका अहम रही है.

विशेषज्ञों का कहना है कि मालदीव के नेताओं की तुर्की और चीन की यात्रा, भारत के हितों के लिहाज से सकारात्मक संकेत नहीं है. क्योंकि चीन और तुर्की, दोनों भारत की ज़मीनी और समुद्री सुरक्षा ज़रुरतों को लेकर विरोधी रुख़ अपनाते रहे हैं.

भारत पर क्या असर?

मालदीव के ताज़ा रुख़ से हिंद महासागर में भारत के हितों पर असर पड़ना तय माना जा रहा है.

नई दिल्ली के जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय में चीनी अध्ययन केंद्र में एसोसिएट प्रोफे़सर अरविंद येलेरी कहते हैं, “1996-97 से अंतरराष्ट्रीय राजनीति, ब्लू इकोनॉमी या ओशन इकोनॉमी (समुद्री अर्थव्यवस्था) पर तेज़ी से केंद्रित हुई है. हिंद या प्रशांत महासागर से भारत की नज़दीकी की वजह से समुद्र से जुड़ी सामरिक रणनीति में भारत की भूमिका बढ़ गई है.”

वो कहते हैं, “इसके बाद से भारत ने दक्षिण चीन सागर, अरब सागर और हिंद महासागर में अपने सामरिक हितों पर ध्यान देना शुरू किया है. लिहाज़ा मॉरीशस, मालदीव और सेशेल्स जैसे देशों में भारत के संपर्क बढ़े हैं. सर्विलांस, ईंधन सप्लाई और कई और चीज़ों को लेकर यहां भारत के हित हैं. पिछले 25-30 साल से भारत ने यहां ध्यान देना शुरू किया है.”

जामिया मिल्लिया इस्लामिया यूनिवर्सिटी के नेल्सन मंडेला सेंटर फ़ॉर पीस एंड कॉन्फ़्लिक्ट रेज़ोल्यूशन में असिस्टेंट प्रोफ़ेसर डॉक्टर प्रेमानंद मिश्रा का कहना है कि आर्थिक और सामरिक लिहाज़ से भारत के लिए मालदीव की अहमियत बहुत ज्यादा है. इसलिए मालदीव में जब भी कोई नई सरकार आती है तो भारत इस कोशिश में रहता है कि वो सरकार कुछ हद इसके पाले में रहे.

इस क्षेत्र में चीन भी अपना दखल बढ़ाना चाहता है और भारत निश्चित तौर पर उसका बड़ा प्रतिस्पर्द्धी है.

अरविंद येलेरी कहते हैं, “चीन ने भी हिंद महासागर में अपना असर बढ़ाने पर ज़ोर लगाया है. वो दक्षिण चीन सागर से निकल कर अब यहां अपनी गतिविधियां बढ़ा रहा है.”

वो कहते हैं, “मालदीव में जो राजनीतिक परिवर्तन हुआ है, वो चीन के लिए काफी सकारात्मक संभावनाएं लेकर आया है. लेकिन इसका नकारात्मक असर भारत पर पड़ेगा. अगले-चार पांच साल के दौरान ये पुख्ता तौर पर सामने आएगा. भले ही भारत के सैनिक मालदीव में बहुत कम थे लेकिन उनका वापस लौटना उसके लिए चिंता की बात है.”

चीन का असर कम करना मुश्किल चुनौती

भारत मालदीव में चीन के असर को कम करने के लिए क्या कर सकता है?

इस सवाल पर अरविंद येलेरी कहते हैं कि ज़रूरी नहीं भारत इन छोटे देशों को पाले में करने के लिए जी-तोड़ कोशिश करे.

श्रीलंका और बांग्लादेश जैसे देशों में चीनी निवेश का विरोध होता रहा है. हालांकि भूटान और मालदीव में चीन अपना असर मज़बूत करने में सफल रहा है.

वो कहते हैं कि भारत की नीति इस मामले में ये हो सकती है कि वो इन देशों को चीन के साथ रिश्तों की क़ीमत समझने दे. क्योंकि कई सारे देशों पर अब चीन की वित्तीय मदद बोझ बन गई और वो अब इस ‘जाल’ से निकलना चाहते हैं.

येलेरी कहते हैं, “देखा जाए तो मालदीव भौगोलिक रूप से भारत के ज्यादा नज़दीक है. दूसरे वहां की आबादी की संरचना भी भारतीय आबादी की संरचना के ज्यादा नज़दीक है. चीन की आबादी के स्वरूप और संरचना से ये मेल नहीं खाता. इसलिए मालदीव को ये समझना होगा कि उसकी ये खूबियां चीन से मेल नहीं खाती.”

वहीं प्रेमानंद मिश्रा कहते हैं, “मुइज़्जु़ शुरू से भारत विरोधी रणनीति को लेकर चले हैं. और उनके फै़सलों में ये दिख भी रहा है. भारतीय सैनिकों की वापसी या हाइड्रोग्राफ़ी समझौता रद्द करना चीन की नीतियों का समर्थन करने जैसा है. इसका उल्टा असर भारत पर पड़ सकता है.”

मिश्रा कहते हैं, “मालदीव का इस्लामी विचारधारा की ओर झुकाव भी दिखता है. राष्ट्रीय हित पर किसी पार्टी या किसी नेता की विचारधारा का असर नहीं होना चाहिए. लेकिन विदेश नीति में कभी-कभी ये देखा जा सकता है. ईरान जैसे मामले में ये देखा जा सकता है.”

भारत के पास तीन रास्ते

प्रेमानंद मिश्रा कहते हैं, “इसकी काट क्या है ये देखना होगा. लेकिन फिलहाल जब तक वहां मुइज़्ज़ु रहेंगे तब तक वहां इस्लामिक झुकाव दिख सकता है. मालदीव की आर्थिक ज़रूरतें ऐसी हैं जिसमें चीन की दखलअंदाजी बढ़ने की संभावना ज्यादा है. इसका भारत के रक्षा क्षेत्र, अर्थव्यवस्था और सामरिक नीति पर असर पड़ना तय है. लिहाज़ा भारत को अपनी नेबरहुड पॉलिसी में इन चीजों पर गौर करना होगा.”

वो कहते हैं कि अगर भारत को मालदीव में चीन के असर को कम करना है तो उसके पास तीन रास्ते हैं.

1. जब तक मालदीव में मुइज़्ज़ु सरकार है और वहां चीन का दखल कम नहीं होता, तब तक भारत ‘इंतजार करो और देखो’ की नीति पर चले.

2. भारत यहां अप्रत्यक्ष तौर पर प्रभाव पैदा करने की कोशिश करे. चूंकि हिंद महासागर और इससे सटे इलाक़ों में अमेरिका और दूसरी ताकतें भी मौजूद हैं. इसलिए भारत अमेरिका के ज़रिये भी मालदीव के साथ समीकरणों को प्रभावित करने की कोशिश कर सकता है.

3. मालदीव की जिस तरह से चीन पर निर्भरता बढ़ती जा रही है, उससे उसकी संप्रभुता ख़तरे में पड़ सकती है. ऐसे में मालदीव के विपक्षी दलों को इस मुद्दे को उठाने के लिए प्रेरित किया जा सकता है.

मिश्रा की राय में मालदीव में ‘इंडिया आउट’ को इसलिए बढ़ावा दिया जा रहा है क्योंकि चीन उसे अपना उपनिवेश बनाना चाहता है. इसलिए विपक्षी दलों के पास एक मौक़ा है कि वो राजनीति को प्रभावित कर सकें.

दुबई में चीन के फ़र्स्ट वाइस प्रीमियर से मिलते मुइज़्ज़ूचीन और मालदीव के रिश्ते

मालदीव में बुनियादी सुविधाओं के विकास और अन्य कई विकास परियोजनाओं के लिए क़र्ज़ और सहायता के रूप में भारत और चीन ने अरबों डॉलर दिए हैं.

हिंद महासागर में मालदीव जहां पर है, वह जगह रणनीतिक रूप से बेहद अहम मानी जाती है. खाड़ी देशों से तेल लाने वाले जहाज़ यहीं से होकर गुज़रते हैं.

मालदीव लंबे समय तक भारत के प्रभाव में रहा है. मालदीव में मौजूदगी से भारत को हिंद महासागर के एक प्रमुख हिस्से पर नज़र रखने की क्षमता मिल जाती है.

2016 में मालदीव ने चीन को अपना एक द्वीप महज़ 40 लाख डॉलर में 50 साल के लिए लीज़ पर दे दिया था. मालदीव ने चीन की बेल्ट एंड रोड परियोजना का भी खुलकर समर्थन किया है.

माना जाता है कि मालदीव पर चीन का क़रीब एक बिलियन डॉलर का क़र्ज़ है. यह रक़म यहां इंफ्रास्ट्रक्चर योजनाओं में लगी है.

चीनी नौसेना मालदीव में अपनी पहुंच बढ़ाने की कोशिश करती रही है और भारत की कोशिश रही है कि चीन के प्रभाव को रोका जाए.

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source: bbc